SEFA: Social Development through Alternative Education

“A group of Acehnese youth activist try to develop their own society”

by: Michael Yudha

“ALLAH isn’t mountain, Allah isn’t star, Allah isn’t paddy’s field, Allah isn’t animal, Allah isn’t human being, Allah is Allah…” thus a referent of a song sang by a group of children in a veranda of school in Piyeung Menara, Aceh Besar, Nanggroe Aceh Darussalam. That afternoon, in the middle of April 2007, after heavy rain showered down on the land of Serambi Mekah, I saw teens of children was singing and dancing together form a half of circle. In front of them, a young man gave instruction and sign to make funny body movement while was asking those tsunami affected children to imitate such movement. Just nearby, on pillar’s border between school veranda and school garden, a woman with white scarf covering her head was smiling friendly while offered her hand and said, ”Welcome to TAS [Taman Anak SEFA[1] = SEFA Child Garden] of Piyeung Menara!” I reached out her hand spontaneously meanwhile I just kept my surprise inside of my heart. Even more than tens time I have already visited Aceh, this was my first time an Acehnese woman shake her hand on me with her own direct initiative.

Then I knew her name is Dahlia, a 32 years old mother with two sons and one daughter. Her husband is a village based carpenter. Dahlia herself is working as SEFA’s Community Organizer staff under TAS project supported by Caritas Germany now. “I am just a housewife, what can I do? I know nothing,” she rejected followed by having not enough self confidence attitude when SEFA asked her to joint with team of TAS as its Community Organizer, a year ago. At that moment Dahlia and her family were living in a temporary shelter.

But now, after receiving training from SEFA, Dahlia confessed she has more self motivation to educate children and she felt happier. “This [the game] is a new thing for us. I myself never had such experience. We never sing a song followed by dancing and playing together like this before, imitating animal attitude with such funny body movement, it is really gratify. I am very happy seeing these children playing the game in joyful atmosphere,” she said. She committed herself to take cares the children so they will get proper education and can find good job also for their own future.

Childhood Memory and the Idol

Dahlia’s happiness may represent another happiness of thousands of families affected tsunami and conflict in Aceh. Tsunami in another hand had given a blessing in disguise. Since such dramatically event, suddenly the wind of change blew and covered to whole area of Aceh. Just like a magic game, social change occurred suddenly. From closed isolated area, Aceh become so open and busiest zone in the world, not only in term of politics, economic or culture, but also information and knowledge exchange. But it also brings another impacts and consequences for both short and long term. And the children, for sure, are very prone with this impact.

”In my childhood period, I played game so-called hidden stone in the river with my mate. I also visited my grandfather just after school time to hear some folklore, myth, legend or other story. I still remember a story of tomatoes and bananas grow from somebody’s head. Ha… ha… ha… this was really funny story but meaningful, full with moral values. I got a lesson learnt how to become a good human being from this story.” This was a sharing from Yuli when I suddenly remember him. Yuli of Yuli Zuardi Rais, a 30 years old former Acehnese activist acting as Director of SEFA now. As the son of Aceh born in Samadua, Aceh Utara, he really had experienced how hard living inside the conflict zone was. Mobility was very limited and it made him lost his zest for study. “The atmosphere in campus was very dry; I even did not have enough motivation to study. I saw children playing gun shooting with plastic weapon and plastic bullet. In the whole Aceh, this was the most popular game during conflict period,” he shared to me.

That was a time when I met him in his office. SEFA’s office is located nearby Ulee Kareng area. A zone which very well known with its coffee shop. Not because of the taste but also the way Acehnese made their coffee is also unique. From the main road to Ulee Kareng, office of SEFA is stayed in the right side of it. This office painted in sky-blue color with four working rooms, living rooms used as a small library and a kitchen behind. There are several children painting and photos of SEFA’s activities hanging on the wall. Yuli of Director’s room itself size 3x3 meter. A poster of Che Guevara, an Argentine-born Marxist and leader of Cuban is hanging on the right wall exactly on top of his computer set. It is no need to ask Yuli why he put such poster in his office room. For others Indonesian youth, from Sabang to Merauke, Che has been the icon of student movement fighting against unjust structure and authoritarian regime.

Different Model of Education

“Please have a drink, but it just a mineral water.” Yuli then shared with me some problem appear in the early phase of implementing TAS project. “When we started to introduce our method so-called TAS, at the beginning there were a lot of questions, critics and disagreements from ulama [moslem cleric], parents and cultural local leader. In general, they protested ask why we collected and brought the children out of the meunasah[2]. This was against with the habit of Acehnese children where they should go to Meunasah directly to learn Quran just after school hour ended,” he said. Even though, such curiosity then gone slowly as time goes on. Many parents accompanied their children to go to TAS in order to see with their own eyes activities managed by SEFA through this TAS project. Finally, they are agreed and event gave support to SEFA to run this project in other villages.

Except meunasah, Aceh has its own local knowledge in term of education system inside the Dayah. Dayah is a model of informal education, indigenously very Acehnese and community-based. It is similar, but not the same, with ‘pesantren’ known in other part of Indonesia. In the era of Daud Beureueh, an Acehnese popular leader movement whose also become a leader of a Dayah, the egalitarians atmosphere was very strong tasted. As it was said by Saiful Mahdi on “Dayah Freire: On Revitalization of Education in Aceh”, Abu, a familiar call name of Daud Beureueh, always tried to manifest his firmed beliefs and words into real actions. He himself was among his people clearing water streams for paddy fields when he was talking about the importance of mu’amalah, teachings in Islam about social life. Not like, as a friend said, a teungku who talks about simple life and sharing to his or her people but live hedonistically and become a slave of worldly power.

Education and leadership exemplified by Abu Beureueh is empowering, and to some extent, liberating. It was quite the same with the “Pedagogy of the Oppressed” of Paulo Freire. Unfortunately, this valuable tradition has already gone now.

The goals may looks like quite same but there are some differences in term of method and approach. These the education system offered by Dayah and Meunasah which have already exist since long time ago, or TAS of SEFA as a “new comer”. “TAS itself principally has open characteristic. “We also involve parents and local leader to create any new method or interactive game together with us for their children. Of course in certain days we also teach the children about Quran. In this case, our TAS method is a combination of IQ [Intelligence Quotation], EQ [Emotional Quotation] and SQ [Spiritual Quotation] together by using interactive game and multimedia tools.” Yuli gave me further explanation while was introducing one of his colleague whom just arrived already. “Hello, please call me Alus,” a young man whose original named Jasman is the head of education department of SEFA.

Former Activist to Social Worker

Alus has athletics body but a little bit short, he is still young enough, 27 years old. During his student period, he almost got caught by Brimob [police military, attached with automatic weapon]. “That was the moment I involved in advocating IDPs’ caused by conflict. We helped some families on distributing clean water. Suddenly a group of Brimob appeared. They were asking us loudly and cruelty,” What are you doing in this place? You must student who help the combatant…!” We were very surprise and afraid and suddenly we run quickly. Those Brimob tried to catch us but it did not happen. We just arrived in IDP’s camp and some women helped us to close the gate and leaved them outside only some meters away,” Alus shared his unforgettable moment. I can feel the spirit of struggle and youth idealism from the eyes and gently speech of this Kapoh village-born activist in Kluet Selatan, Aceh Selatan. Story of Alus is just another “dark note” of Aceh conflict before tsunami.

During conflict period, the not-conducive condition has also disturbed motivation and concentration to study. In some of conflict-prone areas students has been “forced” to be the part of the conflict. Furthermore, their time to study has ironically been “seized” for being “child soldier” in various forms. Concerns of lost generation in Aceh are reasonable. One can obviously imagine what happen to the education in Aceh when 514 teachers left Aceh due to security reasons [Kompas, February 8^th 2000]. Only in a five-year war [1998-2003] at least 546 schools were burned [Diknas Aceh, 2003]. Additionally, tens of gun-shot cases directly distracted, otherwise, killed teachers and university students.

The dark phase of education in Aceh due to the conflict culminated at the gun-shoot tragedies of the rectors of the twin universities, Prof. Dr. Safwan Idris, Rector of Ar-Raniry Islamic State University was shot-dead on September 16, 2000. The following year, on 6 September 2001, Prof. Dr. Dayan Dawood, Rector of Syiah Kuala University was also shot-dead in broad-day light, only a hundred meters from Aceh governor office.

Such obscure moment then became one of reason behind the establishment of an organization so-called SEFA later on which it concern related to child and youth issues. On September 11st 1999, SEFA officially declared and established. Mostly the founder and its initiator were former Acehnese youth activist like Yuli, Alus and their colleagues. SEFA then choose a dolphin as it official icon. Like a cocoon which becomes a butterfly, this group of activist transforms itself to become a group of social worker. And they are learning how to become a professional social worker now.

“We choose a dolphin as our institution symbol because in a common sense, as we all already knew, dolphin is a friend for people who get any accident or disaster on the sea. This is what we are doing now.” Alus smiled frankly while was offering me a piece of cigarette. I apologized I had to reject it because I have already quite as a smoker. He said eventhough SEFA is Aceh based NGO but deliberate to use English language for it official name because of security reason. “This is a matter of strategy. People will think this is a foreign NGO. If something happen with us, the police or military officer will consider and think many times before they do something that we would not want to be. And it work, they think we have many foreign staff,” Alus laughed.

Development Progress in Uncertain Atmosphere

So far, SEFA is covering eight villages affected by conflict and tsunami. SEFA is serving and assisting children in those areas. Poor children can play with modern multimedia and interactive innovative game. In certain day of each week, SEFA’s mobile library will visit those children as it is scheduled. Acehnese children in the remote villages then can have same experience with their peers in city or children from middle class family. They do not have to pay; it is free because of Caritas Germany financial support.

SEFA method of education is inspiring children to become more creative and honest with their own selves. “We teach them how to work together, as a team, and not to compete to each other. SEFA has many thematic module related with current issue. This is a good way to transfer any knowledge and basic educational values into a game. We bring fantasy and reality together, down to earth and close with the world of children,” told Alus. Since this, SEFA then received many invitations and requests to assist children who are studying in the formal school. The teachers come to ask and want to learn something from SEFA. They ask SEFA to teach them how to deal with children by using this method.

More or less, it seems that every development projects both infrastructure or social are running smoothly in Aceh now. But Yuli and Alus still have similar anxiety deep inside on their own heart about the future of peace in their homeland. Alus hoped that the peaceful situation will be everlasting event somehow he thought it is still fragile. “I mean everybody must understand that change needs a process and for this we have to be careful and patient. Of course there should be many positive impact and opportunity for us to get a better live,” he said calmly.

“What should the former combatant do now? For example if they would like to become a police. People say that is possible but others say no way, it is not allowed. Somehow any little discourse can be a stimulus for any potential conflict; I do hope this will not happen,” Yuli continued his sharing directly.

But reality comes against these Acehnese young men expectations. When I am typing this story, an email from my friend is coming bringing news about Aceh conflict monitoring update[3]. I read a paragraph like this; “This month saw the highest number of violent incidents since tsunami, with several mob beatings and revenge attacks coming as an urgent sign of widespread tension between KPA, communities, and the security forces. These dynamics are especially strong in Aceh Utara. Local level conflict also achieved a new high this month of 126 incidents. This update highlights two types of local level conflict. First, conflict related to integration fund. Second, conflict continues over the pilkada [local direct election] district Head result…”

Pfuhh… I just stop my reading on such report. I myself then try to imagine that situation. But my imagination then quickly brought me to a group of children in a veranda of school in Piyeung Menara who sang another song as I met them last month. That time the lyric was different but I still remember it clearly, “We alive because of Allah, We die because of Allah, We meet because of Allah, We separated because of Allah…” * * *

---

[1] SEFA = Save Emergency For Aceh, an Aceh based NGO working for children and youth. At the beginning of it works during the conflict period, SEFA served IDPs [Internally Displaced Persons] by providing advocacy’s assistance supported by KWI [Indonesian Bishop Conference]. Mostly staffs of SEFA are youths with 20 to 33 years old.

[2] Meunasah [madrasah in Arabic] is a lower level informal schools led by a leader called teungku. At this level, the students are taught basic Qur’an reading and Arabic writing. Presently, meunasah can still be found widely because almost each gampong [village] in Aceh has meunasah. Unfortunately, the function of meunasah has now become limited, so much so that meunasah can merely mean a simple building used for prayers. Nowdays, meunasah is only used for collective praying and for a meeting/hang-out place at the gampong level. For more detail please see an article named “Lost of Dayah Manyang” by Nazli Ismail.

[3] See Aceh Conflict Monitoring Update 1^st-31^st march 2007, World Bank/DSF.

Oposisi, Satu Bantal Dua Mimpi

Oleh: Michael Yudha W

SALAH satu pelajaran politik paling berharga yang dapat kita petik bersama dari tarik ulur kekuatan antara “kubu presiden” dan “kubu wakil presiden” dalam dua tahun terakhir ini adalah soal oposisi. Polemik UKP3R [Unit Kerja Presiden untuk Pengelolaan Program Reformasi], kontroversi kenaikan BBM, dan perselisihan dalam menentukan posisi menteri dalam rumah tangga Republik, misalnya, adalah cermin dari keberadaan oposisi setengah hati alias banci. Baik kubu presiden dan wapres menikmati satu bantal kekuasaan yang sama tetapi dengan mimpi yang berbeda.

Sebagai suatu kekuatan anti status quo, oposisi seharusnya mampu dilembagakan secara formal guna menjalankan tiga fungsi politiknya; kritik, pertimbangan dan pengawasan terhadap pemerintahan yang sedang berkuasa. Pelembagaan oposisi secara strategis, sistematis dan demokratis akan mampu mencegah berulangnya kembali dosa-dosa politik masa lalu seperti korupsi, kolusi dan nepotisme [KKN]. Pendek kata, pelembagaan oposisi menjadi keharusan bila masalah kemiskinan dan ketidakadilan sosial benar-benar mau dibumi-hanguskan dari persada nusantara.

Oposisi Machiavelian

Mengapa kekuatan oposisi dalam politik Indonesia mandul atau terkesan banci? Sejarah mencatat bahwa Soekarno, Soeharto dan Abdurrahman Wahid memang berhasil diturunkan dari kekuasaannya melalui konsolidasi kekuatan oposisi. Tetapi oposisi dalam ketiga kasus tersebut semata bersifat Machiavelian, haus akan darah kekuasaan sehingga segala cara yang melibatkan konspirasi dengan agen asing, politik kambing hitam, maupun fatwa agama dihalalkan sebagai senjata politik. Orientasi kerja kelompok oposisi selama ini hanya berkutat pada masalah menggulingkan dan merebut kekuasaan untuk kemudian dibagikan kepada sekutunya masing-masing. Dalam kasus Soekarno, hampir seluruh kekuataan oposisi saat itu langsung bermetamorfosis menjadi penguasa, rejim Orde Baru kemudian terbentuk dan mengakar kuat. Dalam kasus Soeharto, aksi politik metamorfosis oposisi paska lengser keprabon masih harus bertarung dengan kekuatan status quo pendukung Orba dan terpaksa melakukan kompromi politik akibat tiadanya strategi komprehensif yang kuat atas cara-cara penyelesaian politik paska penggulingan.

Dalam era Soekarno, bisa dikatakan bahwa oposisi tidak diperlukan karena masalah integrasi bangsa dan nasionalisme masih rawan. Maka Soekarno pun berusaha mengkonsolidasikan kekuatan politik nasional dengan jargon nasakom-nya. Gagasan cerdas Soekarno ini sebenarnya sejalan dengan pendapat Gellner [1983], dalam bukunya Nations and Nationalism, bahwa keberhasilan pembentukan negara bangsa memang harus melibatkan unsur kekuasaan, pendidikan dan kebudayaan. Pada konteks inilah ide jenius Soekarno terbukti berhasil memandulkan kekuatan oposisi tetapi sekaligus memanfaatkannya sebagai benteng pertahanan Indonesia dalam menghadapi kekuatan asing.

Disahkannya Pancasila sebagai dasar ideologi Negara Indonesia pada sisi lain ternyata juga berhasil mencegah tumbuhnya embrio oposisi. Sila Persatuan Indonesia yang sangat digandrungi Soekarno menjadi senjata ideologis untuk menumpas lawan-lawan politiknya, baik di dalam maupun di luar negeri. Soekarno menegaskan bahwa musuh bangsa yang utama adalah kolonialisme dan imperialisme. Jargon-jargon Soekarno pada era revolusi tersebut menjadi jamu yang sangat manjur agar rakyat tidak berpikir tentang kelemahan politik presidennya yang sudah memasuki stadium otoritarianisme politik. Demokrasi terpimpin yang diperkenalkannya adalah sebuah penyakit akut yang menggerogoti dan bertentangan dengan nilai-nilai demokrasi itu sendiri. Dalam teropong nasionalisme, usaha-usaha Soekarno memang berhasil. Tetapi dalam periskop demokrasi, sikap politik Soekarno tersebut lagi-lagi telah memandulkan embrio oposisi.

Soeharto setali tiga uang dengan Soekarno. Ketika melihat embrio oposisi mulai tumbuh subur, segera dibuatnya kebijakan pemangkasan partai-partai politik hanya menjadi dua partai dan satu golongan karya. Dirinya mengatakan bahwa “konsolidasi” politik penting agar mesin pembangunan berjalan lancar. Penerapan dwi-fungsi ABRI tidak lain sebagai fungsi pengawasan terhadap kemungkinan tumbuhnya gerakan oposisi di tingkat pedesaan – akar rumput. Agar tidak dianggap meniru Soekarno dengan nasakom-nya, Soeharto mengintegrasikan kekuatan ABG [militer, birokrasi dan Golkar] untuk memudahkan manajemen kepemimpinannya. Kebijakan massa mengambang dan politik rekayasa pemilu pada akhirnya semakin mengunci kesadaran rakyat untuk memainkan fungsi-fungsi oposisi.

Demikian tragedi politik di Republik ini, oposisi menjadi pekerjaan politik setengah hati yang diterapkan dengan semangat Machiavelian. Ketika kekuasaan didapat, detik itu juga kekuasaan dimanfaatkan untuk melanggengkan status quo sembari mengebiri habis embrio-embrio oposisi yang baru.

Rencana Strategis

Menurut Sukardi Rinakit, saat ini adalah momentum yang tepat bagi Golkar untuk menekan pemerintah dan keluar dari kerangkeng kekuasaan [Kompas, 14 November 2006]. Dengan kata lain, Sukardi menyarankan Golkar untuk secara total memainkan fungsi oposisi. Menurut saya, harapan Sukardi terlalu tinggi. Kalaupun Golkar bertekad menjadi oposisi, ia tidak mungkin seratus persen melepaskan bantal kekuasaannya. Nasi sudah menjadi bubur, Golkar telah berbagi bantal dengan Sang Presiden dan dirinya hanya bisa memiliki mimpi yang berbeda. Apalagi, secara kultur Golkar adalah partai penguasa yang terbiasa berada pada posisi puncak. Bahkan meski dukungan rakyat pada partai beringin ini menurun pada pemilu terakhir, para komprador, sekutu serta kekuatan jaringan partai ini masih berkuasa penuh dan berpengaruh secara signifikan atas hitam putihnya wajah Republik. Pun seandainya Golkar merubah haluan politiknya sebagai oposan, yang terjadi kemudian hari tidak akan lebih dari sekadar oposisi Machiavelian sebagaimana dijelaskan di atas. Mengharapkan angin perubahan politik dari Golkar ibarat punguk merindukan bulan.

Belajar dari kegagalan oposisi dalam sejarah politik kita, sudah saatnya memikirkan suatu rencana strategis untuk mengkonsolidasikan kekuatan oposisi dan pelembagaannya secara komprehensif demi kepentingan jangka panjang. Perspektif yang dipakai adalah untuk kesejahteraan rakyat serta keadilan sosial dan bukan semata demi perebutan dan pembagian kekuasaan. Jika tidak, kelompok oposisi yang kemudian hari berkuasa akan bertindak otoriter seperti di era Soekarno dan Soeharto atau justru berperilaku ibarat bunglon seperti di era Abdurrahman Wahid dan Megawati.

Pelembagaan oposisi secara strategis salah satunya dapat dilakukan melalui gerakan-gerakan sosial yang mensinergikan kekuatan masyarakat sipil [rakyat]. Sejarah mencatat bahwa tidak ada kekuatan yang mampu menandingi kedigdayaan kekuatan rakyat selain kekuatan alam. Jika rakyat bersatu, suatu pemerintahan atau sebuah korporasi bisnis pun dapat tumbang dalam sekejap. Momentum ini seringkali datang tak terduga, tetapi telak dan menyadarkan penguasa dari mimpi panjang mereka.***

Diagram Venn Indonesia - Amerika

Diagram Venn Indonesia-Amerika
oleh: Michael Yudha

DALAM “dunia hubungan masyarakat” [Public Relations], tujuan dan esensi interaksi adalah terciptanya pemahaman bersama [mutual understanding] atas persoalan yang menjadi pengikat dalam interaksi tersebut. Kesepahaman bersama itulah yang secara jelas digambarkan dalam diagram venn pada logika matematika. Ada sebuah wilayah arsiran yang menjadi tanda bahwa bagian A tidak bisa dilepaskan dari bagian B. Demikian halnya kepentingan B akan memberi manfaat bagi tercapainya kepentingan A. Sementara sejumlah nilai-nilai “ke-Indonesia-an” bisa jadi sama dan ada dalam nilai-nilai “ke-Amerika-an”. Maka dalam konteks inilah sebenarnya titik temu antara Indonesia dan Amerika akan dapat dilihat secara obyektif serta transparan.
Meminjam konsepsi Giddens tentang peta politik global saat ini, maka hubungan bilateral Indonesia-Amerika secara umum dapat dipetakan dalam tiga titik temu. Pertama, hubungan antar negara [G to G; Governemnt to Government], hubungan ekonomi [M to M; Market to Market] dan hubungan personal; [P to P; Person to Person].

Hubungan G to G dikenal sebagai diplomatik-bilateral yang mengharuskan protokoler politik secara ketat. Sehingga simbol-simbol politik negara wajib dihormati. Wilayah “ring satu” ini sudah pasti mendapatkan perhatian yang serius dan menjadi daerah yang rawan dan tabu untuk “diserang”. Hubungan M to M disebut sebagai kerjasama ekonomi-perdagangan yang pada dasarnya dipengaruhi oleh watak survival of the fittest. Artinya, siapa yang lebih cerdik, berkuasa dan memiliki akses terhadap fasilitas pendukung, baik perangkat keras maupun lunak, dialah yang akan memenangkan pertarungan dalam bentuk himpunan modal dan akumulasi kesejahteraan. Sedangkan hubungan P to P umumnya bersifat humaniora-universal. Prinsip dan nilai yang dijadikan indikator keberhasilan hubungan ini adalah sejauh mana penghargaan terhadap martabat manusia dan hak-hak dasarnya dipraktekkan. Seringkali hubungan ini diwakili oleh kerjasama masyarakat sipil dalam bentuk bantuan hibah, teknis, konsultasi, pendampingan, pemberdayaan, loka-karya sampai pemberian beasiswa.

Diplomasi Humaniora
Berdasarkan informasi dari meja Presiden melalui juru bicaranya, Dino Patti Djalal, akan ada enam agenda untuk dibicarakan bersama Bush yang diharapkan bermuara lebih konkrit pada kerjasama bidang ekonomi [Kompas, 17/11]. Artinya, kunjungan Presiden Amerika kali ini masih menganggap bahwa hubungan G to G dan M to M lebih penting daripada hubungan P to P. Tentu saja hal ini wajar, sebab Bush adalah simbol kebijakan politik dan ekonomi Amerika. Dan konteks kedatangan Bush adalah kunjungan resmi kenegaraan. Sehingga pemerintah Indonesia dengan rasa hormat kepada tamunya [sesuai dengan kultur lokal bahwa tamu adalah raja] berusaha semaksimal mungkin membuat pertemuan menjadi aman, nyaman dan lancar. Hal mana membuat persiapan pengamanan dan penyambutan Sang Presiden begitu kompleks.
Di lain pihak, persiapan dimaksud bisa dikatakan telah menimbulkan teror tersendiri bagi rakyat Indonesia. Yaitu dalam bentuk pelarangan berbisnis kepada para PKL di sekitar Kebun Raya Bogor, penutupan ruas-ruas jalan, libur akademik dan pemutusan saluran komunikasi publik. Ironisnya, warga Bogor dan sekitarnya harus menanggung langsung kerugian ekonomi dan sosial akibat kunjungan diplomatik Bush.

Pada titik inilah, diplomasi humaniora seharusnya dijalankan oleh kedua belah pihak, baik pemerintahan Bush maupun SBY. Mereka seharusnya sadar bahwa kerugian sosial-ekonomi yang ditanggung oleh rakyat telah memberikan keuntungan politik bagi peningkatan hubungan bilateral Indonesia-AS. Tetapi kontribusi rakyat [warga Bogor dan sekitarnya] tersebut sudah sepatutnya mendapatkan “ganti untung”, misalnya dalam bentuk kucuran kredit lunak bagi para PKL, beasiswa kepada para murid atau transfer tekhnologi informasi.

Penting untuk diingat bahwa aktivitas politik kenegaraan sudah terlalu sering merugikan aktifitas publik – kerakyatan. Atas nama kepentingan nasional [negara], rakyat dipaksa untuk taat, mengalah dan dengan sendirinya menanggung kerugian. Tetapi tidak ada jaminan bahwa aktifitas kenegaraan tersebut, baik secara langsung maupun tidak, akan menguntungkan rakyat. “Ganti untung” dimaksud penting untuk diberikan sebagai simbol tercapainya mutual understanding antara negara dan rakyatnya. Dalam konteks demokrasi, inilah proses akomodasi politik yang harus dilakukan oleh pemerintah. Sebuah diplomasi humaniora untuk kembali mendapatkan kepercayaan rakyat.

Fenomena Bush
Di Amerika sendiri, Bush dicap sebagai seorang penjudi kakap yang kelewat berani mengambil resiko [Wallerstein, 2006]. Penjudi dengan watak seperti ini jelas potensial mengalami kekalahan yang besar juga. Presiden Bush telah menuai kekalahan tersebut dalam kasus Irak dan kemenangan Partai Demokrat. Proyek Bush untuk Irak dianggap gagal karena tidak mampu menciptakan stabilitas politik, pemerintahan yang ramah dan pembangunan bagi basis militer Amerika di Irak. Sedangkan kemenangan Partai Demokrat jelas menunjukkan antipati dan sikap politik rakyat Amerika terhadap kebijakan Bush. Dua hal ini menjadi stimulus politik yang sangat kuat bagi rakyat Indonesia dalam melancarkan aksi-aksi demonstrasi menentang kedatangan Bush.

Ketika kebijakan politik Bush telah dirasakan bertentangan dengan nilai-nilai keadilan sosial, demokrasi dan bahkan sudah dianggap menindas dan menghisap pihak lain, serangan protes serta kecaman tak lagi dapat dielakkan. Maka kecaman dan protes yang ditujukan kepada Bush harus dimaknai dalam konteks ketidaksetujuan atas kebijakan politik dan ekonomi pemerintah Amerika. Seperti halnya serangan terhadap menara kembar WTC dan markas Pentagon oleh Osama bin Laden dan sekutunya, adalah bentuk nyata kebencian sebagian warga dunia atas kebijakan politik luar negeri Amerika.

Kebencian yang memuncak tersebut adalah kebencian kepada sikap politik pemerintahan Bush, bukan kebencian kepada warga negara Amerika per individu. Bahwa ada rakyat Amerika yang tidak bersalah dan menjadi korban, menurut “bahasa teroris”, hal ini dianggap sebagai tanggung jawab pemerintahan Amerika itu sendiri. Demikian aksi demonstrasi menolak kunjungan [baca: menolak kebijakan pemerintah AS] dipastikan tidak akan berhenti paska kunjungan Bush ke Bogor. Di masa depan, banyak kemungkinan munculnya aksi-aksi lain yang lebih besar jika pemerintah AS tidak melakukan perubahan kebijakan politiknya. Terutama terkait dengan ketidakadilan ekonomi global dan “intervensi demokrasi” pada negara-negara di wilayah Timur tengah, Amerika Latin dan Asia.

Terlepas dari pro-kontra hubungan Indonesia-AS dan pertemuan kedua presiden di Bogor, ruang kesepahaman bersama antara kedua-belah pihak sudah saatnya diperluas. Diagram Venn Indonesia-Amerika tidak melulu sepenuhnya bisa diperluas dengan hubungan G to G maupun M to M. Mengingat sensitivitas dan kompleksitas yang ada, tampaknya peningkatan hubungan P to P akan lebih memberikan hasil positif daripada dua bentuk hubungan lainnya. Hal ini berlaku untuk masa depan kedua negara ini, entah siapapun presidennya nanti.
Kasus bantuan untuk tsunami Aceh dan gempa Jogja misalnya, menjadi salah satu contoh bagaimana wajah Amerika yang humanis mendapatkan hati bagi masyarakat Aceh dan Jogja. Tetapi perluasan diagram venn Indonesia-Amerika melalui pola hubungan P to P ini perlu dikembangkan lagi secara lebih komprehensif, melalui upaya strategis yang sinergis, hal mana menjadi PR kita bersama. * * *

Kios Sabina, Wajah Lain Globalisasi

By Michael Yudha W

APAKAH anda pernah melihat sebuah kios? Sungguhkan anda telah mengenalinya? Sebuah kios dimana aneka dagangan rokok, minuman ringan dalam kaleng, obat nyamuk, sampo, sabun, tissue, permen, obat generik dan makanan ringan seperti kacang kulit, wafer, serta biskuit ini tertata rapi berjajar, bertumpuk serta menggelantung pada sebuah kios kecil dekat perempatan jalan. Di simpang tersebut, kepadatan lalu lintas dan kebisingan jalanan memekik bercampur debu, terik matahari dan hasrat manusia untuk bertahan hidup menjadi teman keseharian bagi Sabina Tambunan, Si Empunya warung. Toch janda beranak satu [kini duduk di bangku SD kelas enam] ini selalu terlihat ceria dalam obrolan bersama tukang parkir, pengamen, pemain catar jalanan, “mandor angkot” ataupun pembeli yang mendatangi kiosnya.

“Ya… beginilah Bang, namanya juga cari makan. Yang penting tidak bikin susah orang lain,” bicaranya ringan tanpa beban disertai seulas senyum ketika saya singgah sesaat membeli teh botol dingin usai melakukan assessment di daerah Mandala, pemukiman kumuh dekat rel kereta api. Kios Sabina memang bukan satu-satunya kios yang beroperasi di wilayah tersebut. Jika kita ambil titik tengah perempatan jalan sebagai pijakan awal dan terus berjalan ke arah Utara, Selatan Barat atau Timur, maka akan kita jumpai puluhan, ratusan bahkan mungkin ribuan kios seperti dimiliki Sabina di sepanjang jalan yang entah akan berakhir di mana ujungnya. Belum termasuk ribuan kios lainnya yang bertebaran berhimpit dan berdesakan memenuhi pedalaman pasar-pasar tradisional. Bila dilihat dari ukurannya, kios-kios tersebut luasnya rata-rata hampir sama dengan luas enam lantai keramik yang menghiasi mal-mal mewah di kota Medan ini.

Ketidakadilan Global

Pada hakekatnya, dalam dunia dagang yang mengambil bentuk kios sebagaimana dikelola Sabina tersebut, tidak ada yang berubah antara yang “tradisional” dengan apa yang disebut “modern” yang umumnya disimbolkan oleh kehadiran mal. Keduanya bermuara pada usaha mengejar laba. Masalah tampilan kios, faktor kenyamanan dan manajemen pengelolaan lebih merupakan akibat dari usaha untuk bertahan, sebuah jawaban dari prinsip ”survival of the fittest”. Sebab dalam jagad perdagangan berlaku juga hukum rimba bahwa yang terkuatlah yang akan menang.
Dus, apa yang dikatakan Arief Budiman memberikan deskripsi yang jelas tentang masalah perdagangan ini. “Saya kira seperti masalah pedagang kecil dan pedagang besar. Pedagang kecil bisa bertarung, tetapi selama mereka tidak memiliki modal yang besar dan teknologi, mereka akan dikuasai pedagang besar. Modal dikuasai pedagang besar, pasar juga dikuasai mereka. Misalnya kita kalau mau ekspor ke Inggris atau negara besar, kita harus melalui calo mereka juga. Kalau kita buka jaringan sendiri tidak mungkin,“ demikian pidatonya dalam sebuah acara penerimaan Achmad Bakrie Award di Jakarta pada pertengahan Agustus 2006 lalu. Sosiolog penantang teori modernisasi tersebut diganjar uang seratus juta rupiah karena dianggap berperan penting dalam melakukan suatu terobosan dalam menggelorakan sebuah ide dalam khazanah ilmu-ilmu sosial di Indonesia, terutama dalam masalah pembangunan dan modernisasi.
Dalam konteks globalisasi seperti gerak masyarakat dunia saat ini, keberadaan dan pertumbuhan mal yang demikian pesat semakin mempertegas keterkaitan antara pedagang besar, modal, teknologi dan pasar sebagaimana dikatakan Arief. Sehingga kios milik pedagang kecil seperti Sabina pun tidak lagi memiliki alternatif lain selain [tidak bisa tidak] harus menjual “barang-barang global” milik pedangan besar [korporasi]. Pun masih disertai keharusan lainya, bahwa mereka “hanya boleh” mengambil sedikit keuntungan yang besarnya sudah ditentukan juga oleh pasar. Kesempatan untuk menjual barang lain juga semakin tertutup manakala para pedagang besar ini juga telah menguasai rantai distribusi secara kuat. Tidak terlihat lagi barang-barang produksi warga lokal “asli” seperti limun atau rokok kretek. Semuanya telah menghilang dari pasaran. Gempuran iklan dari korporasi global mungkin telah menyingkirkan dan menguburnya. Bahkan meski para pemodal besar tersebut tinggal ribuan kilometer nun jauh di belahan bumi sebelah Utara sana - dengan segala fasilitas dan kenyamanan dari laba besar yang mereka peroleh dari “barang-barang global” yang dijual penuh jerih payah oleh seorang pedagang kecil seperti Sabina - tali kendali pasar senantiasa dalam genggaman mereka.
Kios besar [mal] yang dikelola pedagang besar bermodal besar [korporasi] umumnya harus berkompetisi ketat untuk memenangi persaingan. Dengan segala cara mereka berusaha memperbesar keuntungan dengan semakin menekan pengeluaran. Sikap rakus, tamak dan watak gigantik ini barangkali sudah menjadi roh globalisasi. Sebaliknya, para pedagang kecil seperti Sabina justru tidak perlu khawatir akan masalah kompetisi dagang tersebut. Menurutnya, di antara mereka [sesama pemilik kios pinggir jalan] tidak pernah merasa bersaing atau sengaja melakukan usaha untuk menjatuhkan kompetitornya. “Namanya berusaha, pastilah ada rejekinya masing-masing. Sudah ada itu yang mengatur [Sabina percaya bahwa Tuhan turut campur tangan dalam hal memberikan rejeki untuk seseorang]. Jadi tidak ada itu niat jahat atau persaingan. Lagi pula kios ini kan untungnya masih kecil, tapi cukuplah untuk biaya makan hari ini,” wanita bertubuh tambun namun gesit dalam kerja tersebut mengakui setidaknya ada sedikit perubahan penghasilan dari kerja sebelumnya sebagai tukang cuci pakaian selama tiga tahun sejak suaminya meninggal.
Demikianlah kenyataan globalisasi menghadirkan anomali dan paradoksnya sendiri. Sang Pemenang masih merasa tidak puas atas kepemilikan dan hasil yang telah dicapainya sementara Si Pecundang terpaksa “berdamai” dengan ketidakadilan yang menghantamnya dalam kehidupan sehari-hari. Dan Joseph Stiglitz, ekonom pemenang Nobel tahun 2001 pernah memberikan peringatan yang tajam atas ketidakadilan akibat globalisasi ini. “Yang menjadi catatan penting dari globalisasi adalah semakin lebarnya kesenjangan antara janji dan kenyataan, semakin banyak pihak yang kalah dan sedikit pemenang, semakin deras aliran uang dari negara-negara miskin ke negara-negara kaya padahal yang terjadi seharusnya adalah sebaliknya,” kritiknya dalam Financial Times edisi 8 september 2006.

Spiritualitas Sabina
Pada diri Sabina, semangat dagang terlihat begitu besar tetapi juga memiliki batasan etis. Membuka kiosnya sejak jam delapan pagi hingga jam delapan malam jelas menunjukkan kerja keras dan ketekunan yang dimilikinya. Tetapi kemampuan diri menerima keuntungan yang hanya berkisar antara seratus hingga dua ratus ribu rupiah selama hampir dua belas jam lebih menjaga kiosnya di tepi jalan yang panas, bising dan sumpek jelas bukan pekerjaan yang nyaman. Toch sejak menerima bantuan keuangan mikro dari CORDIA lima bulan yang lalu, Sabina justru semakin bersemangat. Mimpi memiliki toko yang lebih besar disimpannya kuat dalam ingatan perempuan tamatan SMA ini. Meski ia sendiri tidak yakin kapan mimpi itu akan terwujud.
Sabina adalah orang biasa dengan semangat luar biasa. Tentu ada sesuatu yang menjadi keyakinanya. Ada kalkulasi kepercayaan yang menjadi dasar etika usaha yang dimiliki Sabina. Meski bukan seorang Calvinist [Sabina memeluk agama Katholik] namun semangat berwirausaha Sabina tidak kalah dengan spirit Etika Protestan yang melanda Eropa pada awal abad keduapuluh. Tetapi mungkin juga karena atmosfer masyarakat Indonesia yang cenderung mistik dan religius dimana agama menjadi salah satu tempat melepas beban sekaligus oase bagi kepenatan hidup. Sabina akhirnya mampu menerima diri sendiri apa adanya. Berdamai dengan masa lalu bersama konflik pribadi yang dialaminya.
Tetapi penerimaan diri Sabina tidak identitik dengan menyerah pada nasib, melainkan menerima kenyataan hidup sebagaimana adanya dan dengan demikian menumbuhkan sikap serta semangat untuk bekerja demi hidup yang lebih baik. Inilah etos kerja yang dimiliki Sabina. Tidak rakus dan tamak hingga sampai dan dengan sengaja merugikan orang lain sebagaimana umumnya watak kapitalisme, tetapi tekun dan keras dalam perjuangan hidup meski hasil baru sejumput. Sebuah prinsip yang patut mendapat acungan jempol. Sebab dengan tidak merugikan pihak lain, Sabina sejatinya telah mampu menempatkan martabat orang per orang sejajar dan sama nilainya dengan dirinya sendiri.
“Kalau dipikir-pikir setiap orang kan pasti punya masalah. Tapi bukan berarti kita harus berpura-pura untuk tidak mau peduli dengan masalah orang lain kan?. Saya senang ketika datang ke gereja meminta bantuan dan ternyata pastor paroki mau memberikannya. Inilah awal mula saya kenal CORDIA dan mendapatkan bantuan,” ceritanya. Meski termasuk kategori orang miskin, Sabina masih merasa bahwa dirinya adalah orang yang cukup beruntung. Tentunya jika dibandingkan dengan kondisi dan jumlah orang miskin di wilayah Medan dan sekitarnya.
Sebagaimana dicatat oleh BPS tahun 2003, jumlah keluarga miskin di Medan mencapai 113.449 KK dari total keluarga sebanyak 412.024 KK atau sama dengan 2.010.676 jiwa. Sedangkan jika diambil populasi di propinsi Sumatera Utara yang mencapai 12.123.360 jiwa atau 2.621.333 KK, di dalamnya terdapat 966.299 KK miskin. Angka-angka kemiskinan ini akan semakin meningkat jika digabungkan dengan jumlah penduduk miskin dunia.
Tetapi kemudian, apakah kita benar-benar percaya bahwa takdir manusia sudah ditentukan oleh “invisible hands”? Jika Sabina percaya bahwa takdir manusia ditentukan oleh usahanya sendiri, melalui kerja keras dan ketekunan misalnya, sebagaimana ia lakukan sendiri selama hidupnya namun ironisnya belum menampakkan perubahan hidup yang lebih baik, lantas kepada siapa kita harus berpaling? Jika takdir seorang pedagang kecil pinggir jalan, jutaan Sabina lainnya, terlihat telah ditentukan oleh gerak globalisasi, oleh “the invisible hands”, maka cerita tentang jalan hidup mereka tak ubahnya seperti pantulan cermin kehidupan Sysiphus.
Seperti tuturan mitologi Yunani tentang Sysiphus, demikian takdir manusia harus dijalani. Oleh karena sebuah kutukan yang kita tidak tahu siapa yang menyebabkannya Dan dari mana asalnya, Sysiphus akan selalu membawa batu besar di punggungnya sembari mendaki gunung hingga mencapai puncak sebagai tujuannya. Tetapi nahas nasib berkata lain, Sysiphus jatuh bersama batu besar tersebut dan menggelinding ke bawah. Dan ia harus memanggul batu tersebut dan mendaki gunung kembali, namun terjatuh kembali di tengah perjalanan dan kembali merangkak dari bawah. Demikian berulang kali Sysiphus jatuh bersama batu beban hidupnya untuk kemudian memulai langkah awal mendaki gunung. Dan kesekian kalinya cerita ini berulang, terjatuh dan mendaki lagi, jatuh dan naik kembali, lagi… dan lagi…
Lalu percayakah kita bahwa ketidakadilan global yang berlangsung dalam masyarakat dunia saat ini sungguh tidak dapat diubah? Haruskah kita biarkan jutaan Sabina lainnya bernasib dan menjalani takdir hidupnya seperti Sysiphus?* * *

Sumpah Pemuda, Sumpah Anti Korupsi

Michael Yudha W

JANUARI 1970, mahasiswa Indonesia membanjiri jalanan ibukota Jakarta. Mereka melakukan demonstrasi menentang korupsi yang sudah menjamur di tubuh birokrasi-pemerintah Republik. Sejarah mencatat, aksi ini merupakan demonstrasi anti-korupsi terbesar dalam kurun waktu 25 tahun sejak Indonesia diproklamasikan.

Aksi ini bahkan sempat mengancam stabilitas pemerintahan Soeharto yang sedang bergiat membangun fondasi ekonomi nasional. Saat itu, pasukan khusus dari angkatan bersenjata dikerahkan untuk menghadapi gerakan demonstrasi mahasiswa. Untuk meredakan ketegangan, Soeharto akhirnya menunjuk Komisi IV guna melakukan tinjauan dan memberikan rekomendasi konkret demi perbaikan selanjutnya. Dengar pendapat maraton kamudian digelar oleh Komisi selama beberapa bulan. Kalangan media, mahasiswa dan tokoh-tokoh politik nasional mengeksperikan pandangan mereka.

Di bulan Agustus, tepat di hari ulang tahun kemerdekaan Indonesia ke-25, genderang perang melawan korupsi itu ditabuh. “Seharusnya tidak perlu ada lagi keraguan, saya sendiri akan memimpin perjuangan melawan korupsi,” demikian pernyataan Presiden Soeharto dalam pidato nasional usai membacakan naskah proklamasi. Sungguh sebuah aksi Public Relations yang cantik dan mujarab tetapi tragis. Sebab fakta sejarah kemudian menyajikan cerita lain; gurita korupsi justru semakin menjadi, menciptakan wabah kemiskinan dan pengangguran bagi jutaan rakyat Indonesia serta merebaknya kekerasan sosial tanpa henti di seluruh pelosok nusantara. Dan akhirnya, Sang Jenderal Besar terpaksa lengser keprabon.

Di hari ke-14 September 2004, pasangan calon presiden dan wakilnya, Susilo Bambang Yudhoyono [SBY] dan Muhamad Jusuf Kalla [MJK] menggelar sebuah acara penajaman visi dan misi yang disiarkan oleh sejumlah stasiun televisi. SBY sendiri menyatakan, ”Saya akan memimpin langsung pemberantasan korupsi di negeri ini...” Janji tersebut ditegaskannya dalam dokumen “Membangun Indonesia yang Aman, Adil dan Sejahtera” yang menguraikan program kerja SBY-MJK pada masa kampanye. Dokumen tersebut mencatat bahwa sasaran pemberantasan korupsi adalah “berkurangnya secara nyata praktek korupsi di birokrasi, dan dimulai dari tataran pejabat yang paling atas.”

Kampanye politik Public Relations tersebut akhirnya diikuti dengan keberhasilan duet SBY-MJK sebagai Presiden RI yang terpilih secara langsung oleh lebih dari enam puluh persen rakyat Indonesia. Dua tahun sejak menjabat sebagai Presiden RI, jumlah penduduk miskin bertambah mencapai 39 juta per Maret 2006, pengangguran menghinggapi 11,1 juta warga dan peringkat Indonesia sebagai negara yang menarik bagi investasi justru turun drastis ke posisi delapan di bawah Rusia dan Korea Selatan [menurut Survey Japan Bank for International Cooperation, November 2005].

Sintesa Korupsi

Apa sintesa yang bisa dipetik dari hubungan kekuasaan dengan korupsi dari kasus Soeharto dan SBY tersebut? Pertama, sejarah mencatat bahwa gerakan anti korupsi yang dicanangkan pemerintah selalu menjadi lips service semata guna mencari dukungan publik untuk proses akumulasi kekuasaan dan kapital guna kepentingan status quo. Korupsi dalam pengertian usaha penggunaan sumber-sumber publik untuk tujuan pribadi [Theodore M. Smith] yang melibatkan elite politik jelas merupakan korupsi tingkat tinggi. Korupsi jenis ini umumnya bertujuan untuk menghimpun kapital.

Tetapi masalahnya kemudian, ke mana kapital itu akan digunakan? Untuk reinvestasi kembali di dalam negeri atau justru diekspor ke luar negeri? Menurut Smith, korupsi untuk tujuan reinvestasi dalam negeri umumnya digunakan dalam bentuk proyek konstruksi “urban housing”. Dari sini, sektor riil digerakan untuk memacu roda ekonomi dan pertumbuhan nasional. Tetapi pertumbuhan ini akan bersifat maya sebab dana yang digunakan adalah hasil korupsi. Barangkali kasus kredit macet yang dialami secara masif dalam dunia usaha di Indonesia beberapa tahun lalu – dan belum tuntas jelas hingga sekarang – menjadi indikasi bahwa dana korupsi di Indonesia memang dilarikan untuk reinventasi melalui proyek-proyek konstruksi. Sedangkan “pelarian modal” ke luar negeri oleh pengusaha kakap Indonesia yang terkait kasus korupsi menjadi penanda kedua bahwa korupsi di Indonesia juga bertujuan untuk mengekspor kapital.

Kedua, korupsi dapat menghancurkan aset potensial negara seperti antusiasme, idealisme dan simpati generasi muda bangsa, karena pelajar dan pemuda merupakan pemimpin masa depan serta pembaharu ekonomi [economics moderniser]. Semangat juang dan idealisme kaum muda Indonesia seringkali berbenturan dengan kenyataan yang mereka saksikan di lapangan kehidupan riil. Solidaritas dan empati mereka atas ketidakadilan sosial dan kemiskinan misalnya, segera mengerucut pada aksi-aski demonstrasi pro rakyat. Pada titik ini, demontrasi menentang korupsi telah menjadi sikap politik riil. Dan akhirnya, korupsi lebih cenderung merupakan persoalan politik ketimbang ekonomi. Korupsi akut yang menggurita dalam tubuh birokrasi jelas mereduksi produktifitas pemerintah. Akibatnya, korupsi mampu mengurangi dukungan kepada pemerintah baik di level nasional maupun di level propinsi dan kabupaten/kota.

Ketiga, sebagaimana dikatakan Bung Hatta bahwa korupsi sudah menjadi seni dan bagian dari budaya Indonesia [Indonesian Observer, 2 Juli 1970], maka upaya hukum dalam penanggulangan korupsi harus diikuti oleh gerakan pembaharuan budaya. Sebab watak birokrasi Indonesia semata-mata memang mewarisi langsung tabiat korup pegawai firma dagang kolonial VOC yang gemar memperkaya diri [serta menjadi salah satu penyebab kehancuran VOC itu sendiri]. Dan sejak jaman Mataram budaya ewuh pakewuh semakin dikokohkan dengan penyingkiran para priyayi yang kritis terhadap kebijakan dan perilaku atasan mereka.

Alternatif Strategi

Dalam dunia politik Indonesia, situasi lebih kompleks dan tidak stabil sehingga dapat berubah secara dramatis dalam tempo yang singkat. Gerak bandul stabilitas politik dapat ditentukan oleh kuat lemahnya dukungan terhadap gerakan anti korupsi dan pemberantasan korupsi. Semakin kuat dukungan diberikan, semakin mantap arah gerak bandul pada perubahan sosial yang menjadi harapan rakyat banyak.

Jika pada tahun 1998 gerakan politik nasional terpolarisasi antara pro status quo dan anti status quo [reformasi], kini saatnya mengalihkan energi rakyat menuju pada penggalangan kekuatan gerakan anti korupsi dengan cara-cara damai dan legal. Karena pengaruhnya yang besar terhadap hajat hidup orang banyak, korupsi dapat menjadi isu politik abadi yang secara moral sangat patut untuk diperjuangkan melalui beragam model gerakan anti korupsi. Misalnya melalui proses advokasi, kampanye penyadaran publik, riset maupun diseminasi informasi. Strategi ini akan semakin terasa dampaknya bila didukung oleh media massa, aparat hukum dan sikap politik pemerintah.

Alternatif strategi lain yaitu dengan melakukan pelacakan terhadap rekening konsultan hukum koruptor. Umumnya para koruptor memiliki pengacara. Melalui pengacaranya, para koruptor memberikan “surat kuasa pengacara” [hak tanda tangan yang sangat kuat] kepada pengacara yang bekerja untuk dirinya. Nah, pengacara inilah yang akan membuat perjanjian sejenis dengan pengacara kedua, demikian seterusnya secara berantai, sehingga pada akhirnya pengacara kesekian [baik atas nama perseorangan maupun atas nama firma mereka] tidak mengetahui lagi dari mana sumber uang yang mereka tangani. Cara ini sangat aman karena setiap pengacara hanya memiliki sedikit informasi dari pengacara sebelumnya. Bahkan setiap anggota mata rantai hanya berhubungan dengan individu di atasnya. Sehingga untuk membongkar jaringan ini harus dimulai dengan mengidentifikasi pihak pertama dalam mata rantai tersebut, yaitu pengacara yang secara langsung berhubungan dengan koruptor atau tersangka koruptor.

Memasuki tahun ketiga usia kepemimpinan SBY-MJK, ada baiknya kedua strategi tersebut segera dijalankan. Tentu dengan harapan agar rakyat yang telah babak belur dihantam bencana dan menderita penyakit kemiskinan akut dapat segera sedikit keluar bernafas dari kubangan lumpur ketidakadilan sosial. Korupsi harus menjadi musuh bersama yang diperjuangkan sepanjang masa, hingga masyarakat adil makmur sejahtera benar-benar terwujud di persada nusantara.

Barangkali, momen Sumpah Pemuda menjadi saat yang tepat untuk memekikkan lantang sumpah anti korupsi bangsa Indonesia, yang disertai dengan aksi-aksi riil dengan gagah berani. * * * [Penulis adalah Peneliti Mandiri dan Mantan Ketua Umum Senat Mahasiswa Universitas Atma Jaya Yogyakarta 1997-1998, kini tinggal di Medan]

Grass Root Socialism From Kualakuerto

By Michael Yudha W


LIKE the poles of a magnet that oppose each other, thus the description of social relation between normal, healthy people with the leprosy. Even worse, it was once believed that leprosy was very hard to be cured, it was a curse from God as a punishment to those who committed sin. That was why it’s a compulsory for the leprosies to be avoided and rejected “persona non grata” by the society.

Appear few villages specialized for the leprosies or as it was narrated in “BEN-HUR”, a colossal movie with 212 minutes of time duration, got 11 Academy Awards in 1959, where all the leprosies had to live in caves in a valley which located far away from the Roman’s settlement. Thus the image of the leprosies will always be the image of evil spirit for the modern society. It has become the disease that is frightened by all the people in the world. The leprosies, because of their disease and poverty they are classified as the lowest society.

Story of Kualakerto
A gampong was completely destroyed by the tsunami in 2004, but in the present, at Kualakerto Barat, the bad image toward the leprosies has soon been got rid off. Probably this is one of the blessed from the disaster. That morning, in the yard of a meunasah [house of worship], joy and friendliness of gampong [Acehnese traditional village] society assimilated into one without any boundaries between them. Even, some leprosy people were freely interacted with the other society. The expression of happiness from the leprosies seemed to be the best among all. Why not? 52 units of houses will be built for the leprosy. It’s the coordination between CORDIA and Caritas Germany as the answer to their concerned, related to facilitating their needs.

As a remark of the first corner stone related to the reconstruction project of 52 units of houses with type 42, a cow was dedicated as an offering together with prayer, ritual offering and water splashed on excavated ground and stone as the foundation of the house. Ureng Aceh [Acehnese people] called it as traditional ritual Peusijuk Rumoh. Muhammad Yusuf and his wife couldn’t hide their expression of happiness when the village committee decided to build their house first. Both of them are leprosies who have married for 5 years and granted with one child. Unfortunately, the tsunami has taken away their one and only.

“I’m very glad Sir, thank you Sir, we are very happy”, sincerely expressed by Yusuf who was accompanied by his lovely wife, Adenia. To perceive the starter of the house reconstruction project at Kualakerto Barat, leprosy gampong at Samudra subdistrict, North Aceh. “Before, [before tsunami] we earned money by way of making pandanus plaited mat. We were able to finish the size of 1,5x6 metres in a week and we could earn thirty thousand per mat. But now no more, no more trees because of tsunami, no more material, no more capital. For daily meal, we still get back up. But we would like to work again, Sir, but we don’t have any capital and we don’t know what to do”, said Yusuf expressing his concerned.

The leprosy at Kualakerto has high spirit in life. Their self-esteem is getting better when the society accept their presence. Half of the villagers at the nearest gampong have even become their regular customers if they need fish. “People usually buy fish from me, from the other gampong as well. I directly buy fish from the sea [fisherman who just came back from the sea] so the fish is still fresh”, said Mardjuki, a leprosy fish seller. “I love to have a job, but the income is just barely enough. Would you like to assist in giving capital?” he asked CORDIA.

At Kualakerto Barat, tsunami has brought positive effects to the society. Women and girls are now freely in giving opinion in gampong meetings, impossible issue in Moslem culture that is paternalistic, in which the women should obey and always stay under men. In meetings with the village committee, the leprosy has the same right in determining the design of their own houses. They were sitting together, discussing, debating, solving problems and giving suggestion about how the gampong should be built with a better feature.

“I also attended if there’s a committee meeting, feel glad to be able to talk to others. We also drew the gampong map together but I usually just kept quiet if people were arguing. Usually men needed longer time to talk and hard to be stopped”, said Adenia, a leprosy who had ever worked as pandan plaited mat maker. Solidarity, equal right, and equivalent in value as human is respected together with the leprosy who used to be rejected by the society, now can live side by side as one gampong society. This is half of the result from the reconstruction project by using Community Action Plan approaches [CAP].

Leprosy Community
In Indonesia, the leprosy has reached the number of 14.540 people or almost below 1/10 thousand citizens. According to the Ministry of Health Siti Fadilah Supari’s report in the beginning of last December in 2005, there were 12 provinces in Indonesia as the leprosy contagious places, such as: Nanggroe Aceh Darussalam, East Java, south Kalimantan, North Sulawesi, Mid Sulawesi, South Sulawesi, South East Sulawesi, East Nusa Tenggara, Maluku, North Maluku, Gorontalo, and Papua. Universally, Indonesia spotted the third place as the country with most leprosy people after India and Brazil.

The frighteness of the society toward leprosy is reasonable because of the lack of actual information. But actually the disease which caused by the Microbacterium Leprae can be cured if the person has been treated since the beginning. In general, there are 2 types of leprosy symphtoms. In Paucibacillary [PB], the dry type usually remarked with white spots like the skin fungus. The white spots doesn’t cause itchiness and it’s numb when it’s touched. In Multibacillary [MB], the wet type, remarked with the skin thickening or small reddish lump which caused numbness in longer period. The second type can be contagious if not treated soon. Nowadays, if someone is infected, they can have free treatment in the hospital and it needs 2 to 5 years or sometimes 40 years for incubation.

Different between in Indonesia and in Kualakerto. Eventhough leprosy settlement or institutions are spreaded in provinces mentioned above, Kualakerto has it’s own strategy and way in restoring and empowering the prestiges of leprosy people. “Places such as the institutions are actually situated the leprosy apart from the society. At Lao Simomo near Kabanjahe, I saw a road sign to leprosy village. For me, that sign means something else, stay away from this place, isn’t it?” said Heinrich Terhost, Caritas Germany representative at Banda Aceh in a conversation with CORDIA. According to him, they should do the best to bring them back to the society during rehabilitation. Means that after they have recovered and have the ability to work.

Now, the participative reconstruction at Kualakerto Barat for leprosy village is running and being built in transparency. It is built at somewhere not remoted and hidden from the society. It’ll be just the same as other villages in Indonesia. Built for the leprosy, provided with market, house of worship, small clinic, playground for kids, community hall, dike, connected path between villages and other general facilities that all combined together and in a close distance between houses.

In reason of tsunami, the transparency between gampong people who live on the side of Malacca sea are getting better. Friendship, greeting, brotherhood, solidarity and interaction between villagers are so tenuous and no more differences in social status, religion, races or not in normal physical condition which experienced by the leprosies before the big wave striking the whole place.

“ Don’t forget about me, Sir”, said Mardjuki briefly to CORDIA while shaking hands before leaving for Kualakerto. A simple, sincere and very touching message. Is it true, us as society have neglected them for all this time? What is our answers to their questions as our relative? [*]

Bencana, CSR dan Soros

oleh: Michael YUDHA Winarno

SEMBURAN gas dan lumpur panas di sekitar kawasan eksplorasi PT Lapindo Brantas, Sidoarjo, Jawa Timur jelas bukan bencana alam [natural disaster]. Bencana ini timbul akibat ulah manusia [human-made disaster] dari aktivitas pengeboran yang dampaknya tidak kalah mengerikan dibandingkan bencana alam. Selain menyebabkan bencana lingkungan hidup, gangguan kesehatan dan kerugian ekonomi satu milyar per hari [Kompas, 13/06/06] bencana ini juga menegaskan bahwa manajemen penanganan bencana masih mandul. Baik perusahaan, pemerintah maupun masyarakat ternyata sama sekali tidak dapat belajar atas kasus-kasus maha bencana alam yang dalam dua tahun terakhir ini menghajar Republik tercinta.

Pelajaran utama yang dapat dipetik dari bencana gas dan lumpur panas ini adalah soal tanggung jawab sosial perusahaan alias CSR [Corporate Social Responsibility]. Lima belas hari berlalu tanpa upaya komprehensif penanggulangan bencana jelas mengindikasikan tidak adanya skenario kesiapsiagaan bencana [disaster preparadness] sejak fase awal kemunculan lumpur panas. Sebuah keanehan mengingat bisnis pertambangan sudah pasti menuntut tanggung jawab maha besar terkait dengan lingkungan hidup dan keberadaan masyarakat atau komunitas di sekitar lokasi bisnis. Sehingga tidak bekerjanya regulasi, perangkat dan metode siap siaga bencana dalam kasus ini sebenarnya tidak bisa diterima oleh akal sehat. Lalu mengapa soal CSR ini bisa menjadi mandul?

Jas Merah CSR

“Jangan sekali-kali melupakan sejarah,” demikian pesan Bung Karno. Maka ada baiknya kita telusuri sejarah perkembangan CSR di periode awal kelahirannya. Pada mulanya adalah abad ke-16. Situasi dimana kekuasaan gereja mulai kehilangan dominasinya atas kehidupan sosial kemasyarakatan dan diambil alih oleh peran negara. Otomatis berpindah pula tanggung jawab sosial tersebut ke tangan negara. Tetapi hukum alam menggariskan bahwa yang kekal di dunia fana ini adalah perubahan. Maka sejak abad ke-21 institusi bisnis atau korporasi menjadi kandidat pemegang kendali atas tanggung jawab sosial selanjutnya.

Setelah Perang Dunia II, Amerika menjadi satu-satunya kekuatan ekonomi yang dominan. Pemerintah US mengajak partisipasi korporasi Amerika untuk berperan dalam program pemulihan ekonomi Eropa dengan melakukan investasi luar negeri secara langsung. Dari sinilah korporasi transnasional Amerika muncul dan menjadi simbol kekuatan ekonomi Amerika. Jelas internasionalisasi modal Amerika memberi keuntungan kembali bagi Amerika.

Dan embrio CSR lahir ketika di tahun 1960-1976 negara-negara berkembang bersama western union dan aktivis sosial menyerukan perlunya suatu “New International Economic Order” yang akan mengatur lebih ketat aktivitas korporasi transnasional. Apalagi ketika Presiden Chili, Salvador Allende, delapan bulan sebelum kematiannya mengingatkan sidang umum PBB bahwa pemerintahannya yang telah terpilih secara demokratis akan digulingkan oleh korporasi trans-nasional Amerika, ITT [International Telegraph and Telephone Company] dengan dukungan CIA. Allende mengaku memiliki dan siap membeberkan dokumen berisi 18 rencana aksi ITT dan CIA. Kesaksian tersebut menggemparkan dunia usaha Amerika. Ketidakpercayaan publik atas korporasi meluas ke setiap ujung bumi. Dan ditambah dengan skandal korporasi tingkat tinggi dalam tubuh Enron & World Com serta gerakan demonstarasi masal anti globalisasi sejak 1998 sampai sekarang, CSR semakin menemukan landasan moralnya. Tuntutan publik akan regulasi yang ketat bagi korporasi juga semakin besar.

Menurut Joel Makower dalam Business for Social Responsibility [1994], CSR atau bisnis yang mengutamakan tanggung jawab sosial disajikan sebagai cara untuk menyeimbangkan kepentingan bisnis dan kepentingan masyarakat tanpa melibakan intervensi pemerintah lebih jauh ke dalam ruang pasar global. Artinya, CSR diharapkan mampu mencapai sukses komersil dimana penghormatan atas nilai-nilai etik dan penghargaan akan martabat manusia, komunitas dan lingkungan hidup dijunjung tinggi. Berangkat dari premis dasar korporasi bahwa semua perusahaan pasti memproduksi dampak sosial dan gangguan lingkungan hidup, maka orientasi mencari keuntungan melulu yang diukur dengan nilai uang tanpa memperhatikan keseimbangan kepentingan masyarakat dan lingkungan hidup dalam perspektif CSR adalah kegagalan korporasi itu sendiri.

“Hukum CSR” inilah yang rupanya dipegang teguh oleh raksasa korporasi Wal-Mart. Maka tak heran meski telah menjadi raja bisnis dunia, Wal-Mart masih saja berinovasi dengan membuat sebuah rencana strategis yang visioner. Dalam sebuah ceramah bisnis paling penting pada 24 Oktober 2005 lalu, Lee Scott, CEO Wal-Mart menegaskan bahwa perusahaannya berkomitmen pada dunia “to making zero waste”. Artinya, Wal-Mart akan menggunakan 100% energi yang dapat diperbaharui dan menjual produk-produk berkelanjutan. Kecerdasan Lee rupanya berpijak pada keyakinan dan prinsipnya dalam berusaha, ”No CEO wants to hurt society or leave a legacy of environmental destruction,” katanya.

Sayangnya, hampir sebagain besar korporasi di Indonesia belum menjalankan prinsip-prinsip CSR yang sesungguhnya. Yang terjadi sesunguhnya baru sebatas pada fenomena “CSR Peduli”. Yaitu aktivitas reaktif dan latah dengan membuka posko peduli atau berduyun-duyun membagikan paket bantuan sembako dan memberi layanan kesehatan di wilayah bencana. Tentu saja dengan kampanye iklan di media massa dengan harapan mendapatkan citra positif perusahaan. Kegiatan Public Relations seperti ini memang tidak menyalahi prinsip solidaritas kemanusiaan tetapi menjadi aktivitas artivisial belaka dalam konteks CSR. Fenomena CSR Peduli ini ibarat orang kaya yang kikir dengan hanya melempar sekeping uang seratus perak pada pengemis yang meratap di gerbang mewah rumahnya. Masih lebih heroik aksi Robinhood yang menjarah harta istana dan membagikannya kepada orang miskin korban ketidakadilan dan pemerasan pajak.

Filsafat Soros

Kasus lumpur panas di wilayah kerja PT Lapindo Brantas membuka borok korporasi Indonesia. Selain dungu dan malas belajar dari sejarah, korporasi Indonesia rupanya juga mengalami rabun jauh dalam hal merumuskan perencanaan strategis. Barangkali karena watak kolonial warisan VOC-Belanda terlanjur menyusup ke darah daging, maka korupsi di tubuh korporasi - terutama korporasi milik negara - justru menjadi satu-satunya jamu kenikmatan yang terus diteguk sepanjang waktu. Jadilah perjamuan korupsi itu menyingkirkan jauh-jauh masalah tanggung jawab perusahaan pada lingkungan dan masyarakat, masa bodohlah dengan CSR.

Lain halnya dengan George Soros, mega milyuner dan filantropis keturunan Yahudi ini justru memakai uang untuk mempraktekkan keyakinan filosofisnya. Memang kontradiktif jika dirinya mengecam kapitalisme sedangkan hartanya berhasil dikumpulkan karena sistem kapitalis yang menguntungkannya. Tetapi niatnya untuk menjadi kaya setelah selesai berguru pada Karl Popper dan kehendak untuk mewujudkan impian filosofisnya, terbentuknya masyarakat dunia yang terbuka, ternyata menegaskan bahwa filsafat membutuhkan dana yang sangat besar. Orang boleh suka atau membencinya, tetapi untuk cita-cita mulia ini Soros patut mendapat acungan jempol.

Komitmen Soros mengucurkan separuh dari kekayaannya sebagai bentuk tanggung jawab sosial korporasinya demi perubahan masyarakat, komunitas dan lingkungan yang lebih baik dengan menawarkan gagasan “Masyarakat Terbuka” merupakan suatu bentuk CSR yang tidak hanya mutakhir tetapi sekaligus visioner-populis. Hakekat filsafat itulah yang mendorong Soros melalui jaringan filantropi internasional Open Society Institute di 50 negara mengeluarkan lebih dari 400 juta dollar per tahunnya. Belum termasuk hibah pada kampus yang didirikannya, Central European University di Budapest.

Soros sendiri meyakini bahwa jika kita peduli akan prinsip-prinsip universal seperti kebebasan, demokrasi dan supremasi hukum, maka kita tidak mungkin menyerahkan soal ini ke tangan kekuatan-kekuatan pasar. Kita harus membuat beberapa lembaga lain untuk menjaga kelestariannya. Inilah salah satu dasar CSR yang menjadi komitmen moral, buah dari refleksi kritis filsafatnya yang dulu dipelajari di London School of Economics.

“Barangkali ancaman terbesar terhadap kebebasan dan demokrasi di dunia sekarang berasal dari kolusi haram antara penguasa dan pengusaha,” katanya dalam “Open Society, Reforming Global Capitalism” yang buku terjemahan Indonesia-nya telah diterbitkan oleh Yayasan Obor Indonesia. Sisi positif dari Soros inilah yang harus menjadi pelajaran bagi kita semua. Sehingga saling tuding dan lempar tanggung jawab antara menteri, departemen, pengusaha dan pemerintah lokal tempat di mana bencana lumpur panas Sidoarjo menyerang tidak perlu terjadi. Tetapi barangkali karena mereka adalah para penggemar cerita wayang dengan adegan klasik lempar batu sembunyi tangan sementara udang telah menunggu di balik batu, maka bencana kali ini pun tidak mendapatkan atensi yang sungguh-sungguh serius.

Mudah-mudahan, minimal karena keyakinan bahwa masih ada segelintir orang baik di negeri ini, harapan akan kesediaan korporasi Indonesia untuk segera mengembangkan metode dan perangkat CSR yang mumpuni segera terwujud. Semoga saja mereka tidak melulu sibuk mengejar target mendapatkan “CSR Award” dan mengabaikan dasar filosofis CSR yang visioner. Sebab suatu rencana strategis di belakang program-program CSR bisa jadi akan memberi kontribusi bagi pengurangan kemiskinan dan ketidakadilan sosial di Republik ini. Dua masalah utama yang harus segera dihapus bersama agar martabat orang Indonesia tegak berdiri. [*]

Sosialisme Akar Rumput dari Kualakerto

* Michael YUDHA Winarno *

IBARAT kutub sebuah magnet yang saling tolak-menolak, demikian gambaran relasi sosial antara manusia yang sehat dengan mereka yang menderita penyakit kusta. Lebih ekstrim lagi, konon penyakit kusta yang susah disembuhkan itu adalah buah kutukan Tuhan atas manusia pendosa. Sebab itu Si Kusta wajib hukumnya untuk dijauhi, di-persona nongrata-kan oleh dan dari masyarakat.

Maka munculah kampung-kampung khusus orang kusta atau sebagaimana dikisahkan dalam BEN-HUR, film kolosal berdurasi 212 menit peraih 11 Piala Oscar [Academy Award] di tahun 1959, para penderita kusta itu harus tinggal dalam gua-gua di sebuah lembah jauh dari pemukiman bangsa Romawi. Demikian imajinasi akan kusta terus menjadi hantu bagi masyarakat modern. Ia menjadi penyakit yang ditakuti di muka bumi. Kaum kusta, oleh karena penyakit dan kemiskinan yang mengiringi kehidupan mereka lalu diposisikan sebagai warga kelas paling bawah. Mereka tidak mendapatkan tempat dalam hati kita, masyarakat.

Kisah Kualakerto

Tetapi jauh dari masa lampau, di Kualakerto Barat, sebuah gampong yang luluh lantak dihempas tsunami 2004 lalu, hantu kusta itu berhasil diusir. Barangkali inilah salah satu berkah dari bencana. Di halaman sebuah meunasah, pagi itu suka cita dan keramahan warga gampong membaur satu sama lain tanpa sekat pembatas tanpa jarak di antara mereka. Malah sejumlah warga penderita kusta bebas berinteraksi dengan warga lainnya. Wajah-wajah kaum kusta itu justru terlihat yang paling happy. Betapa tidak, sebab 52 unit rumah baru akan segera dibangun untuk para keluarga penderita kusta. Adalah CORDIA bekerja sama dengan Caritas Jerman yang hadir sebagai saudara menjawab keprihatinan memfasilitasi kebutuhan mereka.

Menandai peletakan batu pertama bagi proyek pembangunan 52 unit rumah tipe 42 tersebut, seekor lembu dipersembahkan sebagai kurban diiringi ritual doa, pemberian sesaji dan percikan air pada batu-tanah galian fondasi rumah. Ureng Aceh menyebutnya sebagai ritual adat Peusijuk Rumoh. Dan Muhammad Yusuf [35] beserta istri tak dapat menyembunyikan senyumnya manakala komite desa memutuskan bahwa rumah merekalah yang akan dibangun pertama kali. Keduanya adalah pasangan kusta yang telah menikah selama lima tahun dan dikaruniai seorang anak. Sayangnya, tsunami telah merenggut satu-satunya buah hati mereka.

”Senang Pak, saya senang sekali, terima kasih, kami senang Pak,” demikian ungkapan tulus seorang Yusuf yang ditemani istri tercintanya, Adenia, menanggapi dimulainya proyek pembangunan rumah di Kualakerto Barat, gampong kusta di Kecamatan Samudra, Aceh Utara. “Dulu [sebelum tsunami] kami kerja membuat tikar pandan, ukuran 1,5 x 6 meter kami jual tigapuluh ribu, sekitar seminggu bisa kami selesaikan. Tapi sekarang tidak ada lagi, pohon sudah habis kena tsunami, bahan tidak ada, modal tidak ada. Untuk makan sehari-hari kami masih dapat bantuan sembako. Tapi kami mau kerja lagi, Pak, tapi kami tidak punya modal dan tak tau harus kerja apa,” cerita Yusuf menyatakan keprihatinannya.

Kaum kusta di Kualakerto ini memang memiliki semangat hidup yang tinggi. Rasa percaya diri mereka semakin tumbuh ketika warga setempat bisa menerima kehadiran mereka. Sebagian warga di gampong terdekat bahkan menjadi pelanggan setia manakala mereka butuh ikan. “Orang-orang biasa beli ikan sama saya, dari gampong sebelah juga. Saya beli ikan langsung dari laut [nelayan yang pulang melaut] jadi ikannya masih segar,” ungkap Mardjuki, pedagang ikan penderita kusta. “Saya senang punya pekerjaan tapi hasilnya masih pas-pasan. Apa Bapak mau bantu modal?” tanyanya kepada CORDIA.

Di Kualakerto Barat, tsunami jelas membawa perubahan positif dalam masyarakat. Ibu-ibu dan anak perempan kini bebas menyatakan pendapatnya dalam rapat-rapat gampong, hal yang mustahil ditemui dalam kultur muslim yang paternalistik, dimana perempuan harus tunduk pada kaum Adam. Dalam rapat-rapat bersama komite desa, kaum kusta memiliki hak yang sama untuk menentukan rancangan rumah. Mereka duduk bersama, berdiskusi, berdebat, menyelesaiakan masalah dan berbagi gagasan tentang bagaimana sebaiknya gampong mereka dibangun kembali dengan lebih baik.

“Saya ikut hadir kalau ada rapat komite, senang rasanya bisa bicara bersama warga lainnya. Kami juga menggambar peta gampong bersama-sama tapi saya biasanya diam saja jika ada orang yang berdebat. Biasanya yang laki-laki itu kalau bicara lama dan susah distop,” komentar Adenia, penderita kusta yang pernah bekerja sebagai penganyam tikar pandan. Solidaritas, persamaan hak dan kesetaraan nilai sebagai manusia dihormati bersama sehingga para penderita kusta yang dulu ditolak keberadaannya dalam masyarakat, kini dapat hidup berdampingan sebagai sesama warga gampong. Inilah sebagian dari buah kerja-kerja rekonstruksi paska tsunami dengan pendekatan community action plan atau CAP.

Komunitas Kusta

Di Indonesia sendiri jumlah penderita kusta mencapai 14.540 orang atau hampir di bawah 1 per 10 ribu penduduk. Menurut laporan Menteri Kesehatan Siti Fadilah Supari awal Desember 2005 lalu, masih ada 12 provinsi yang menjadi tempat penularan [terjangkitnya] penyakit lepra atau kusta, yaitu Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, Jawa Timur, Kalimantan Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Nusa Tenggara Timur, Maluku, Maluku Utara, Gorontalo, dan Papua. Pada tingkat dunia, Indonesia menempati urutan ketiga sebagai negara terbanyak penduduknya yang mengidap penyakit kusta setelah India dan Brazil.

Ketakutan masyarakat terhadap penyakit kusta memang beralasan sebab terbatasnya informasi yang tepat tentang jenis penyakit ini. Padahal, penyakit yang disebabkan oleh kuman Microbacterium Leprae ini dapat disembuhkan apabila penderita mendapat pengobatan sejak awal. Umumnya, gejala awal penyakit ini ada dua macam. Untuk jenis kusta kering atau tipe Paucibacillary [PB] biasanya ditandai dengan munculnya bercak putih seperti panu. Bercak putih ini tidak menimbulkan rasa gatal dan tidak terasa ketika disentuh [mati rasa].

Sedangkan tipe kedua biasa disebut kusta basah atau Multibacillary [MB] ditandai dengan adanya penebalan kulit atau benjolan kecil yang berwarna kemerahan yang lama-kelamaan akan mati rasa juga. Kusta jenis kedua inilah yang dapat menular bila tidak segera diobati. Sekarang bila seseorang terinfeksi penyakit ini bisa mendapatkan pengobatan gratis di rumah sakit terdekat dan untuk masa inkubasinya bisa mencapai dua hingga lima tahun, bahkan bisa mencapai 40 tahun.

Lain Indonesia lain pula Kualakerto. Meskipun perkampungan atau “panti kusta” bertebaran di sejumlah propinsi sebagaimana tersebut di atas, Kualakerto memiliki cara dan strateginya sendiri dalam memberdayakan dan mengembalikan martabat orang kusta. “Tempat-tempat seperti panti cenderung justru menjauhkan penderita kusta dari masyarakat. Di Lao Simomo dekat Kabanjahe saya melihat petunjuk jalan ke arah perkampungan orang kusta. Bagi saya tanda itu bermakna sebaliknya, jauhi tempat ini, kan begitu,” ujar Heinrich Terhost, perwakilan Caritas Germany di Banda Aceh dalam sebuah pembicaraan dengan CORDIA. Menurutnya, sebisa mungkin penderita kusta dikembalikan ke tengah masyarakat paska rehabilitasi. Artinya jika penyakit itu sudah sembuh dan penderita memiliki kemampuan untuk bekerja.

Kini rekonstruksi partisipatif di gampong kusta Kualakerto Barat sedang berjalan dan dibangun dengan konsep terbuka. Ia tidak dibuat terpencil dan tersembunyi jauh dari pemukiman masyarakat. Ia adalah gampong sebagaimana umumnya desa-desa di Indonesia. Ia memiliki pasar, tempat ibadah, puskesmas, gedung serbaguna, taman bermain bagi anak, lahan pertambakan, jalan penghubung antar gampong dan fasilitas umum lainya yang semuanya menyatu dan berdekatan dengan rumah-rumah yang sedang dibangun bagi para penderita kusta.

Oleh karena tsunami jugalah keterbukaan warga gampong di pinggir selat Malaka itu semakin terasa. Kekerabatan, sapaan, persaudaraan, solidaritas dan interaksi antarwarga begitu cair dan tidak lagi mengenal perbedaan status sosial, agama, suku atau kondisi fisik yang kurang sebagaimana dirasakan para penderita kusta sebelum amuk gelombang raksasa itu terjadi.

“Jangan lupakan kami ya, Pak,” kata Mardjuki singkat ketika CORDIA berjabat tangan denganya hendak meninggalkan Kualakerto. Sebuah pesan sederhana tulus dan begitu menyentuh hati. Benarkah kita sebagai masyarakat selama ini telah melupakannya? Apa jawab kita kepada Si Kusta sesama kita?* * * [mYw]

Tanah Simpang Semadam, Longsoran Duka Negeri Pengungsi

* Michael YUDHA Winarno *

Kantung mata Kalpin HT Gaol tampak cekung menghitam, sorot matanya redup dan pandangannya menerawang entah tertuju ke mana. Seluruh tubuhnya dibungkus pakaian hitam lusuh dengan tambal sulam pada beberapa bagian. Tapak kakinya berteman sandal jepit kumal berjalan gontai perlahan. Sepintas pandang ia mirip mayat yang bangkit dari kubur.

Petani tamatan sekolah dasar itu terlihat di antara seratus lima puluh kepala keluarga pengungsi yang antre menerima bantuan sembako yang sedang digelar CODIA di halaman Paroki Lawe Desky, Aceh Tenggara, saat libur Idul Fitri awal November lalu. Bersama lebih dari delapan ratus keluarga lainnya yang tinggal di wilayah Simpang Semadam, Kalpin berusaha menerima kenyataan yang telak membuat dirinya tersungkur. Kehilangan rumah dan harta benda, meski berat, barangkali bisa direlakan pada akhirnya. Tetapi kehilangan istri tercinta, Arlina Br Sianipar [28 tahun] dan Maria [5 tahun] gadis cantik buah hatinya bersama si bungsu yang lucu Ari [3 tahun] dalam waktu bersamaan jelas menjadi kenyataan yang begitu berat dihadapi.

Gulita malam mimpi buruk yang dirobek oleh raksasa lidah api dari sebuah kilang padi pertengahan Oktober lalu nyata masih jelas dirasakannya. Menyusul serbuan mendadak tanah longsor dari atas perbukitan. Bahkan meski tigapuluh hari telah berlalu. Trauma masih menghantui hari-hari Kalpin dan membuat dirinya semakin kurus hanyut dalam stress berkepanjangan. Ia bahkan tak mampu bercerita banyak tentang apa yang sesungguhnya terjadi dan bagaimana situasi saat longsoran tanah batu lumpur bercampur gelondongan kayu meluncur cepat ibarat air terjun yang ganas menghajar dan melumat rakus segala rupa mahkluk dan barang yang ada di bawahnya. “Maaf Pak, istri dan dua anak saya meninggal, rumah harta benda hilang, saya tak tahu mau apa lagi, saya hanya petani biasa, semua habis, saya senang Bapak datang memberi bantuan tapi saya tidak bisa cerita, saya masih trauma, saya ingin sendirian dulu,” ujarnya lirih kepada CORDIA yang mengajaknya bercerita.

Kini, pemukiman padat itu rata oleh tanah. Hampir empat ribu jiwa menjadi pengungsi dan 844 keluarga kehilangan rumah beserta seluruh harta benda mereka. Ratusan anak sekolah terpaksa menambah hari libur lebaran mereka sebab tiga sekolah tempat mereka belajar hilang ditelan tanah longsor. Sejumlah lembaga swadaya masyarakat memang telah memberikan bantuan darurat berupa tenda, sembako, layanan medis, dan air bersih. CORDIA sendiri sebagai anggota Caritas Internationalis membagikan famili kits berupa paket beras, ikan sarden, mis instant, susu, biskuit, air mineral dan selimut. “Bantuan CORDIA ini merupakan paket bantuan terlengkap dan terbanyak yang diterima keluarga pengungsi dibandingkan bantuan dari NGO lain. Tapi yang tak kalah penting juga memperhatikan nasib anak-anak dan bagaimana sekolah mereka setelah bencana ini,” ujar Sitohang, kepala sekolah SMP St. Joseph yang bertindak sebagai koordinator posko lapangan untuk distribusi bantuan.

Perihal distribusi bantuan bukannya tanpa masalah, banyak keluarga pengungsi yang belum tersentuh bantuan sama sekali. Kalaupun mereka mendapatkan bantuan, jumlahnya sangat minim jika dibandingkan dengan keluarga pengungsi lainnya. Ada diskriminasi dalam proses distribusi bantuan. Pemerintah setempat rupanya lebih memperhatikan keluarga pengungsi dari umat beragama mayoritas. “Dua minggu setelah kejadian ada truk besar penuh muatan barang bantuan dari NU [Nahdlatul Ulama]. Truk tersebut sudah siap menurunkan dan membagi muatannya di tempat kami, tetapi seseorang tiba-tiba memerintahkan truk itu pergi dan membawanya ke tempat lain sambil mengatakan bahwa ini daerah Kristen, bantuan jangan dibagikan di sini,” ujar Yetieli Zaboto, Sekretaris Desa Lawe Tua.

Hal senada juga dibenarkan oleh Pendeta Lambok Gurning dari Gereja HKBP Simpang Semadam. “Sebelum bencana ini terjadi hubungan antar pemeluk agama di daerah ini tidak ada masalah, tapi gara-gara diskriminasi distribusi bantuan bencana, kami rasakan mulai ada ketegangan hubungan antarumat bergama. Bahkan ada informasi yang beredar di kalangan pengungsi bahwa akan ada relokasi warga berdasarkan agama,” katanya saat ditemui CORDIA di lokasi bencana. Jika bantuan yang diberikan dari luar kepada pengungsi justru menimbulkan masalah baru dan kerentanan sosial, hal ini perlu diantisipasi agar hubungan antar umat beragama tidak semakin buruk atau bahkan meledak menjadi konflik horizontal. “Bantuan seharusnya diberikan tanpa membedakan agama dan asal usul seseorang,” tegas Pendeta Lambok.

Pengungsi korban longsoran tanah umumnya bekerja sebagai petani dan kini mereka mengharapkan bantuan benih dan alat-alat pertanian baru untuk membersihkan area persawahan mereka yang rusak oleh banjir bercampur longsoran. “Rumah kami hilang ditelan tanah, sawah kami juga. Kami butuh rumah agar bisa tinggal dengan tenang dan sawah untuk menghidupi anak,” ujar Anita Br Simanjuntak yang kehilangan suami dan ayah mertuanya. Dari assessment yang dilakukan CORDIA, tiga kebutuhan utama untuk memulihkan kehidupan warga yaitu bibit tanaman dan alat-alat pertanian untuk perbaikan sawah, rehabilitasi sekolah dan paket bantuan pendidikan untuk anak, serta pembangunan kembali rumah warga yang hilang dan hancur.

Selain memberikan bantuan CORDIA juga mengundang tokoh masyarakat, pemuka agama dan perwakilan pengungsi dalam sebuah pertemuan untuk mendapatkan gambaran lengkap persoalan apa saja yang muncul paska bencana dan kebutuhan yang sebenarnya paling diinginkan oleh pengungsi. Pada akhirnya terungkap bahwa belum ada semacam komunitas atau lembaga di tingkat masyarakat sipil yang mampu bergerak secara swadaya dan melakukan inisiatif-inisiatif untuk memperjuangkan nasib dan kepentingan mereka.

Dominasi pemerintah dan kebijakan yang mereka keluarkan selama ini sama sekali tidak mewakili aspirasi warga yang saat ini sedang menjalani kehidupan mereka sebagai pengungsi. Pemerintah bahkan seperti menutup mata terhadap penebangan hutan illegal yang dilakukan oleh sejumlah pengusaha. “Puluhan tahun saya tinggal di sini dan sejak kecil saya lihat truk-truk besar mengangkut kayu gelondongan naik turun melalui jalan ini. Sebenarnya penebangan pohon yang diganti dengan pohon kemiri oleh warga tidak sebanding dengan penebangan yang dilakukan orang-orang itu yang pasti bekerjasama dengan pemerintah,” ujar Sitanggang, salah seorang warga Lawe Desky.

CORDIA sendiri menempuh perjalanan dua jam mendaki bukit dan melihat betapa dahsyat dan mengerikannya jalur longsoran tersebut. “Kalau kita tengok kondisi di atas sini, dan kayu gelondong besar-besar seperti ini bekas tebangan pastilah yang bikin longsor para bos penebang itu,” ujar Simon, pemuda setempat yang memandu CORDIA mendaki bukit hingga puncak pertama. Hal yang paling mengerikan, setelah menempuh perjalanan lebih dari lima kilometer ke atas bukit, masih belum terlihat bagaimana rupa ujung longsoran tersebut.

Melihat lokasi bencana dan bentang alam wilayah Simpang Semadam dari puncak bukit, seolah melihat keagungan lukisan Sang Pencipta. Tetapi alam juga seperti hendak mengirimkan pesannya, menyatakan kepada warga bumi bahwa dirinya tidak layak untuk dieksploitasi begitu saja. Sebab ia juga hidup dan berhak untuk bertumbuh-kembang. Dan dari atas puncak bukit ini, Aceh Tenggara adalah Indonesia lain yang indah dalam pandangan jauh di mata tetapi menyedihkan dalam kenyataan sehari-hari. Sebab di ujung kaki bukit ini, ribuan pengungsi baru tiba-tiba terlahir, menemani jutaan pengungsi lain yang terbentang dari Sabang oleh tsunami hingga Nabire-Papua karena gempa.

Sayup-sayup saya teringat pekik sebuah lagu perjuangan, “Dari Sabang sampai Merauke berjajar [tenda-tenda], sambung menyambung menjadi satu itulah Indonesia…”. * * *